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    新聞報道

    2020年國際貿易新規有哪些內容?

    國內
     
    國務院取消和下放一批行政許可事項,3項涉及貨物進出口
     
    2020年9月21日,國務院發布《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》,決定取消29項行政許可事項,下放4項行政許可事項的審批層級。
     
    其中涉及進出口行政許可事項的有:
     
    國務院決定取消的行政許可事項目錄第14項《出口食品生產企業備案核準》
     
    第15項《從事進出境動植物檢疫處理業務的人員資格許可》
     
    國務院決定下放審批層級的行政許可事項目錄
     
    第1項《出口國家重點保護的農業野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業野生植物審批》。
     
    商務部公布《不可靠實體清單規定》
     
    商務部9月19日公布《不可靠實體清單規定》,自公布之日起施行。對列入不可靠實體清單的外國實體可采取限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動、限制或者禁止其在中國境內投資、限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境等多種措施。
     
    允許持三類有效居留許可外國人入境
     
    9月23日下午,外交部官網發布《中華人民共和國外交部、國家移民管理局關于允許持三類有效居留許可外國人入境的公告》。自2020年9月28日0時起,允許持有效中國工作類、私人事務類和團聚類居留許可的外國人入境,相關人員無需重新申辦簽證。如外國人持有的上述三類居留許可于2020年3月28日0時后過期,持有人在來華事由不變的情況下,可憑過期居留許可和有關材料向中國駐外使領館申辦相應簽證入境。
     
    交通運輸部等三部門:加強國際航行船舶船員疫情防控
     
    9月24日,交通運輸部、海關總署、外交部發布關于加強國際航行船舶船員疫情防控的公告,明確船舶在來華前一港口或地點和來華到港前14日內更換船員的,換班登船船員應在上船前3天內完成新冠肺炎核酸檢測,并持新冠肺炎核酸檢測陰性證明上船。檢測應在中國駐外使領館指定或認可的機構進行。
     
    《外商投資企業投訴工作辦法》10月1日起實施
     
    由商務部修訂出臺的《外商投資企業投訴工作辦法》(以下簡稱《辦法》),自2020年10月1日起實施?!掇k法》共5章,33條,進一步細化外商投資法及其實施條例有關要求,完善外商投資投訴工作有關制度?!掇k法》明確外商投資企業、外國投資者可以就其合法權益受到行政行為侵害,向投訴工作機構申請協調解決,或者向投訴工作機構反映投資環境方面存在問題,建議完善相關政策措施。在中央層面,建立外商投資企業投訴工作部際聯席會議制度,設立全國外資投訴中心;在地方層面,縣級以上地方人民政府應當指定有關部門或者機構負責本地區投訴工作。
     
    全國首部自貿片區立法10月1日起施行
     
    9月1日,全國首部自貿片區立法《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》和修訂后的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》正式發布,均將于10月1日起施行。除由國家實行準入管理的領域外,深圳市前海蛇口自貿片區將探索全面放開投資準入,創新提出“非違規不干預”管理模式,對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。
     
    允許北京向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務
     
    8月28日,國務院批復了《關于深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》。該方案明確,推動互聯網信息服務領域擴大開放。向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務(外資股比不超過50%),吸引海外電信運營商通過設立合資公司,為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網(智能網聯汽車)和自動駕駛地圖應用,建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。
     
    “中國—印度尼西亞原產地電子信息交換系統”正式運行
     
    9月2日,海關總署發布2020年第100號《關于中國與印度尼西亞原產地電子聯網有關事宜的公告》,為進一步便利自由貿易協定項下貨物的合規通關,自2020年10月15日起,“中國—印度尼西亞原產地電子信息交換系統”正式運行,與印度尼西亞實時傳輸《中國—東盟全面經濟合作框架協議》(以下簡稱《中國東盟框架協議》)項下原產地證書和流動證明電子數據。
     
    贊比亞鮮食藍莓獲準進入中國市場
     
    9月7日,海關總署發布2020年第101號《關于進口贊比亞鮮食藍莓植物檢疫要求的公告》,自本公告發布之日起,允許符合相關要求的贊比亞鮮食藍莓進口。
     
    電池等進口商品質量安全檢驗新監管方式10月1日起實施
     
    9月7日,海關總署發布2020年第102號《關于優化電池等進口商品質量安全檢驗監管方式的公告》:為深入推進“放管服”改革,進一步優化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化水平,海關總署決定優化電池等進口商品質量安全檢驗監管方式。收貨人在申報時可以按照自愿原則聲明進口商品符合中國相關法律法規和技術規范的強制性要求,并向海關提交電子版或紙質《企業質量安全自我聲明》。公告自2020年10月1日起實施。
     
    對核酸陽性進口冷鏈食品境外生產企業實施緊急預防性措施
     
    9月11日,海關總署發布2020年第103號《對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產企業實施緊急預防性措施的公告》:同一境外生產企業輸華冷鏈食品或其包裝第1次和第2次被檢出新冠病毒核酸陽性的,海關分別暫停接受該企業產品進口申報1周,期滿后自動恢復;同一境外生產企業先后被檢出新冠病毒核酸陽性3次及以上的,海關暫停接受該企業產品進口申報4周,期滿后自動恢復。公告自發布之日起生效。
     
    海關商品歸類決定10月1日起實施
     
    9月15日,海關總署發布2020年第108號《關于公布2020年商品歸類決定的公告》,制定了有關商品歸類決定并予以公布。因制定新的歸類決定而失效的部分商品歸類決定一并予以公布。公告自2020年10月1日起實施。有關商品歸類決定所依據的法律、行政法規以及其他相關規定發生變化的,商品歸類決定同時失效。
     
    10月1日起,海關對進口原油予以“先放后檢”
     
    根據海關總署2020年第110號公告,自10月1日起,海關對進口原油檢驗監管方式進行重大調整,予以“先放后檢”。此次調整的主要內容為:將現行由海關對進口原油實施批批抽樣檢驗,合格評定后放行調整為“先放后檢”。“先放”是指進口原油經海關現場檢查(信息核查、取制樣等)符合要求后,企業即可開展卸貨、轉運工作;“后檢”是指對進口原油開展實驗室檢測并進行合格評定。
     
    增設無錫航空口岸、江陰港口岸為藥品進口口岸
     
    9月14日,國家藥監局和海關總署發布公告,經國務院批準,同意增設無錫航空口岸、江陰港口岸為藥品進口口岸。公告發布之日起,除《藥品進口管理辦法》第十條規定的藥品外,其他進口藥品(包括麻醉藥品、精神藥品)可經由無錫航空口岸、江陰港口岸進口。
     
    國外
     
    東盟啟動統一認證計劃
     
    從9月20起,在東盟進行跨境貿易的合格出口商將能在一項新的貨品統一認證計劃下獲益,在認證貨物的源頭時行政程序將簡化。若是出口本地制造產品,制造商也無須向海關提呈成本表。東盟所有成員國已核準修訂東盟產品貿易協定的第一協議(First Protocol),同意采納東盟統一認證計劃(ASEAN-wide Single Certification Scheme)。
     
    新加坡調解公約生效
     
    新加坡調解公約9月12日生效,標志著國際商業爭議解決的一個重大進展。公約所提供的法律框架有助節省時間和費用,在當前冠病疫情時期對企業尤其重要。這份國際公約生效后,企業可直接向已簽署和核準公約國家的法院提出申請,以跨境執行調解協議。截至9月1日,已有53個國家簽署公約,包括美國、中國和印度。
     
    俄羅斯商品原產地監管法生效
     
    俄羅斯對第223號聯邦法《部分法人采購商品、工程和服務法》作出的修訂,采購合同中必須注明貨物原產國。俄政府有權確定采購商需購買的俄產商品、工程和服務的最低比例。此前,俄政府總理米舒斯京曾表示,強制要求采購合同納入貨物原產國信息將促進國內產品的銷售,包括在進口替代和國家專項規劃框架內的產品,并為俄企業創造有利條件,提高其產品市場份額。
     
    印度禁用118款中國App
     
    印度印度電子和信息技術部(MEIT)9月2日發布公告,宣稱禁用118款“涉嫌參與危害印度主權與(領土)完整、印度國防、國家安全和公共秩序活動”的中國App,其中包括《絕地求生》手游(PUBG MOBILE LITE)、企業微信(WeChat Work)、微信讀書(WeChat reading)、名片識別軟件“名片全能王”(CamCard)、百度(Baidu)、照片編輯軟件“Cut Cut”、視訊應用“VooV”、新浪新聞(sina news)、手機淘寶(mobile taobao)、優酷(youku)、支付寶(Alipay)等。
     
    伊朗禁止進口商品增加到2400種
     
    伊朗貿易促進組織負責人哈米德·扎德布姆表示,2019年3月以來伊朗禁止進口清單增加了800種商品,使禁止進口商品總數達到2400種。伊歷今年前4個月(2020年3月至7月),伊朗進口了價值110億美元的貨物,其中84%是半成品、零部件和原材料,其余為消費品(最終產品),主要是大米、香蕉和手機,目前大米也被列入禁止進口清單。伊朗海關總署最新數據顯示,伊歷今年前五個月(2020年3月至8月)共進口價值137億美元貨物,較去年同期下降22.7%。
     
    阿聯酋廢除以色列抵制法案
     
    在宣布與以色列達成和平協議后,阿聯酋總統 Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan頒布2020年第4號聯邦法令,以廢除1972年第15號法令—抵制以色列法案。隨著相關法案被廢除,阿聯酋將允許企業和個人與位于以色列境內或屬于以色列的企業和個人開展商業、金融和其他性質的交流合作。同時,允許以色列各類商品產品進入阿聯酋市場進行交易活動。
     
    吉爾吉斯斯坦對部分進口抗疫商品免征增值稅
     
    吉政府決定對部分進口抗疫商品免征增值稅,其中包括:呼吸器官的過濾和隔離個人防護設備;專業防護服;眼部和面部個人防護設備;防護布料;非織造材料;計算機斷層掃描儀;醫療專用車輛;醫用外科家具;負壓鏡等。此類商品按0%增值稅進口,應得到吉衛生部關于商品進口用途的書面確認,包括品名、數量、價格和進口商等信息。
     
    塔吉克斯坦對進出口業務登記實行“統一窗口制”
     
    據塔海關委員會消息,塔自9月1日起將對進出口和過境業務登記實行“統一窗口制”,以便在辦理進出口和過境業務時簡化和加快有關部門與對外經濟實體之間的信息交流,使進出口商在一個地方可以獲得11個國家部門的22種許可文件,并能在一個地方、以統一格式向一個機構提供管理部門所要求的所有規范文件。這個機構是指海關委員會所屬國有單一制企業——統一窗口中心。
     
    出口加蓬企業需持產品符合性證書
     
    近日,加蓬標準化機構發布了最新公告,除了食品(海關HS編碼第1-第24章)和部分豁免產品外,其他所有產品都需要于8月16日起執行產品符合性評定方案,即所有被管控貨物在清關時必須隨附產品符合性證書(CoC),以證明其符合加蓬相關技術法規和標準要求。
     
    烏克蘭免征部分電動車進口關稅
     
    烏最高拉達對海關法規進行修訂以刺激烏克蘭電動交通的發展。該法案暫定在2029年1月1日前對電動車及其發動機的生產和裝備所需的運送到烏克蘭關稅區的設備免征進口關稅。
     
    巴西實施大米進口“零關稅”緊急措施
     
    9月9日,巴西外貿委員會宣布,將大米進口關稅下調至零,以遏制大米價格飆升勢頭。零關稅大米進口配額為40萬噸。巴西農業部下屬的國家供應公司預計,巴西將在今年內再進口110萬噸大米。
     
    阿聯酋免除部分醫療物資增值稅
     
    阿聯酋內閣9月1日舉行會議,決定免除部分與抗擊新冠肺炎病毒相關的醫療物資增值稅,包括一次性醫用防護服、手消毒器、口罩、空氣凈化呼吸器和手套等。
     
    意大利通過“簡化法”
     
    意眾議院日前以214票對149票通過“簡化法”,政府簡化法令成為法律。該法簡化了官僚機構并消除繁文縟節,加快公共工程的招標程序。對于合同金額15萬歐元以下的項目,不進行招標,直接分配項目的門檻從4萬歐元增至15萬歐元??偫砜滋剡€表示,正在修訂濫用職權罪,公職人員不必因未來可能遇到的法律麻煩而害怕對項目放行,但這并不意味著國家反腐態度的軟化。
     
    阿根廷央行發布措施加強外匯管制
     
    為防止外匯進一步流失,阿根廷央行宣布一系列外匯管制措施,主要包括:針對美元儲蓄和外幣結算付款為目的的美金購買行為征收35%預扣所得稅;美元賬戶開戶將受到限制,銀行將對開戶人收入情況進行評估;非阿根廷居民以外幣結算出售有價證券或在國外購買阿根廷證券將受到限制。公司層面,阿央行要求每月到期債務超過100萬美元的公司提交債務重組計劃。
     
    古巴推出外國投資單一窗口簡化審批流程
     
    古巴規定外國投資單一窗口操作規程的法令于2020年9月11日生效,該法令旨在為有意到古巴投資的外國公司提供便利。根據古巴《官方公報》,該單一窗口旨在通過外國投資增加古巴的商業機會,為相關自然人與法人提供指導,以期改善古巴投資模式,增加國家外匯儲備。法令規定,單一窗口的信息管理系統要實時更新投資審批進展,對投資申請進行分析,并在規定期限內完成審批程序。此外,該窗口應向對在古巴投資感興趣的投資人及時提供相關投資申請信息、向潛在外國投資者指導和講解相關古巴法律法規。
     
    孟加拉國取消洋蔥進口關稅
     
    孟政府取消了對洋蔥的進口關稅,以幫助遏制價格上漲。免稅將一直持續到明年三月。孟財政部發布的新聞稿稱,已根據孟總理的指示,取消了對洋蔥的5.0%進口關稅。去年,印度洋蔥出口禁令將洋蔥價格推高至孟的歷史新高,引起了強烈抗議。
     
    緬甸延長免征出口商品預付所得稅時間
     
    緬甸計劃財政與工業部9月15日發布了部長梭溫簽署的命令,即:計劃財政與工業部根據所得稅法第16條之規定,為了減少因疫情帶來的經濟損失,計劃財政與工業部2020年3月24日2020第38號,關于2020年4月1日至9月30日免收2%出口商品預付所得稅的時間將延長至2020年12月底。(來源:中國政府網、商務部、海關總署網站、中國貿易新聞網、中國貿易投資網、環球網、人民日報、中國新聞網、領事直通車等)
     
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